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十年有你/学者看两岸:应把大陆人民和政府分开看待

  加入日期:2019-10-03 15:43    点击量:3509
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回顾两岸十年关系起伏,蔡英文政府上台后,北京把台湾人民与民进党政府分开对待,对民进党政府“硬”,对台湾人民“软”,两岸学者张五岳接受《NOWnews 今日新闻》专访时表示,两岸应避免在欠缺政治互信下出现结构性变化,但大陆懂得把台湾政府和人民分开对待,台湾也应把大陆人民与大陆政府分开处理。

张五岳教授表示,两岸从 1987 年开放探亲以来,台海关系一直起起伏伏。91 年两岸两会谈判,93 年在新加坡举行辜汪会谈,但到 95 年台海危机,两岸协商被迫中断。双方恢复关系后,99 年又再次中断,一直拖到 2008 年才恢复协商。

2008 到 2016 年,两岸情势相对缓和。回顾过去十年,两岸已经进入“最高领导人”会谈阶段,也就是在新加坡举行的马习会,两岸政府也签署 23 项协议,创建制度性与常态性的沟通。

但在蔡英文总统上任后的这两年来,两岸欠缺政治互信,因此两岸在国防、外交、两岸协商与交流上,都发生很大的变化。台湾在这两年断了四个邦交国,这在过去十年间,算是比较罕见的。

过去十年,也就是 2016 年之前,大陆军机与航舰是不会绕行台湾的,这显示近两年的两岸关系,在外交、国防都出现巨大变化,且两岸两会也中断以往制度性协商,陆客和陆生来台人次相较以往都显得紧缩。

反观,民间往来与投资却没有太大变化,大陆依旧是台湾的最大的投资地,台湾对大陆出口金额依旧占台湾 40%。外界观察,台湾人民目前前往大陆就学、就业或投资的比例,仍在大幅增加中。

张五岳认為,如何避免两岸关系恶化,必须做到“避免误判、危机管控”,这是双方当务之急,不要让目前两岸的关系出现结构性的变化与恶化。

张五岳说,这两年,两岸关系最大的因素是双方欠缺政治互信,加上双方既有的基础不复存在,又找不到一个新的互信基础来维系,也欠缺一个对话协商管道。因此,任何一方尝试表达善意,都会在对方的等待与疑虑中,让善意无法出现正循环。但当任何一方对内部“有所交代”,对方都会认為这是蓄意刺激对方,负面的敌意螺旋因此不断加深,两岸应避免这种关系持续恶化,甚至进入不可逆转境界,这是当务之急。

张五岳建议,目前两岸如何找到新的政治互信,这是新的难题,至少做到危机管控、“止跌回稳”,这是首要之务。

张五岳指出,台湾内部应该了解,两岸之间的高层互信,可以暂时出现分歧,但是两岸人民不宜出现对抗与仇恨,两岸之间只要人民没有对立,政治一时的分歧都是小问题,但是如果两岸人民走向误判,两岸关系就很难乐观。

张五岳举例,大陆目前把台湾政府和台湾人民区隔对待,北京对民进党政府“硬”,但是对台湾人民“软”。至于我们政府应该怎么做,他相信政府有足够的智慧来判断。他建议蔡英文政府对于大陆人民、陆配、陆生,应该表达更多的关怀与善意,且可加强行销台湾既有的软实力,让大陆人民理解台湾的想法与看法,因此更正面看待台湾,这对两岸关系绝对有帮助,“我们不应该把大陆政府和大陆人民一起看待”。

张五岳说,什样的言语是刺激对方、扩大仇恨、无所助益的,大家就尽量自我克制。只要能让两岸关系稳定,只要能继续维系和平的,大家就多讲、多做,这样两岸关系基本上还是有可为之处。

张五岳分析,两岸关系首先受到国际和美中因素的影响,第二、受到两岸互信与实力消长的对比因素影响,第三,台湾内部也受到西方普世价值“自由、民主、人权”的影响,这与大陆强调“民族主义、爱国主义”不全然相同。

张五岳说,台湾要清楚了解,大陆执政者与人民目前对“西方普世价值”尚未有完全正面的看待,甚至有负面的批判。台湾未必要完全认同大陆的政治主张,但要清楚理解,面对客观存在的事实,如何确保两岸关系,和让国家安全不生变,是政府的基本责任。

这两年来,大陆军机绕台,外交上连续让台湾断交四国,加上大陆单边立法,并中断两岸协商机制,大陆其实已“片面改变现状”。

但是大陆也认為台湾也正在“改变现状”,认為蔡政府上台后不承认 92 共识,外交上联美抗中,“去中国化”,认為台湾正在改变现状。

如果再加上美方,美中台三方面的现状其实都不是静止的,且都认為“对方正在片面改变现状”,因此如何维持两岸关系与三方关系,不要发生结构性的变化,蔡政府要用智慧解决,如果有某一方采取“不当作为”,台海现状将会很难维持。